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宁明:众志成城 出充满希望的脱贫路

时间:2018-10-30 11:33:13来源:崇左新闻网-左江日报

(原标题)拔穷根、换穷业,全民参与脱贫攻坚大决战——
宁明:众志成城 出充满希望的脱贫路


□ 本报记者 蒋欣攸


  边境一线, 村民们加入边民互助组,从事边贸生意红红火火。


  花山脚下,耀达村备受全国各地游客关注,开农家乐,制作出售旅游工艺品,改造老房子,村民们的小日子过得有声有色。


  蔗海之中,甘蔗互助组破解了砍运难题,种蔗、养牛、种菇、加工肥料,群众在蔗区循环产业链中获益。


  时下,脱贫攻坚的号角响彻了宁明的每一个角落,宁明县全民聚力、众志成城发起“总攻”,创新扶贫机制和模式,精准聚焦,把贫困群众拉进产业化链条,每一位贫困群众正享受着扶贫红利。


  党建引领,精准聚焦,使出巧劲助力脱贫


  2016—2017年,经第三方评估,宁明县共有16个贫困村、9173户贫困户、39618名贫困人口实现脱贫。


  目前,宁明县尚有贫困村36个,贫困户8932户,贫困人口34088人。今年,宁明县要完成21个村6494户26355名贫困人口脱贫出列任务,贫困发生率降到1.97%,实现整县脱贫出列。


  当脱贫攻坚进入冲刺阶段,脱贫攻坚一线,已成为宁明党员干部干事创业的主战场。如何引导广大党员在开展结对帮扶中发挥先锋模范作用?宁明县打出了“组合拳”。


  从县级到村级自上而下建立强有力的脱贫攻坚三级临时党组织,宁明全县形成一盘棋的脱贫攻坚作战指挥体系,通过层层签字背书,压实每一级党组织的主体责任,形成上下联动、分级负责、协同作战的网格化管理体系。


  根据就近原则,宁明县建立起了党员联户制度,全县4860名党员分别与5.8万户群众结对联户。同时设立脱贫攻坚承诺榜,广泛开展“我是团员,脱贫攻坚跟党上”等主题实践活动,引导各级组织和社会力量向党组织看齐。


  “赛马制”机制、周会制度、量化考评制度等一批扶贫工作考评制度在宁明县建立,全县营造赛成绩、赛水平、赛能力的比学赶超氛围。


  在党的引领下,精准作为基本原则、基本要求、基本尺度始终贯穿于宁明脱贫攻坚全过程,不让一户困难群众在奔小康路上掉队。


  在全县驻村工作队、村组干部、农村党员骨干和入党积极分子队伍中,宁明深入开展脱贫攻坚“大走访”活动,按照“六必访”“六必看”工作程序,确保扶贫对象精准。在大走访中,宁明县重点找出全县扶贫工作中所有存在的问题,全面推行“大排查解决”活动,对排查出来的问题进行实时动态管理。同时,以宁明县四家班子领导为主体开展“大调研”活动,在挂点联系乡镇选出1个较好村和1个薄弱村进行“解剖麻雀式”的调研,探索形成可复制、可推广的工作经验。


  产业扶贫,激活脱贫新动能


  爱店镇边民抱团成立互助组,把边民有限的免税额度集中使用。


  峙浪乡宁浪农业有限公司、军伟养殖有限公司、广西宁明亿品尚农业网络科技有限公司等3家农业企业带动贫困户加盟种养,直接带动周边村民就业,壮大村集体经济,促进农民增收。


  城中镇耀达打造成“生态传统村落”,旅游配套项目日益完善,吃上了“旅游饭”。


  贫困户受益的例子在宁明数不胜数。根据各村的根据各村的自然条件和产业基础,宁明县围绕蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区“五大战区”,大力发展特色产业,把产业发展作为宁明脱贫攻坚的务本之策和长效之举,甘蔗互助组、边民互助、濑江旅游扶贫等扶贫模式在宁明涌现。


  宁明县把蔗区作为最大的扶贫战区,建设甘蔗扶贫车间,完成年度“双高”基地建设6.3万亩,覆盖贫困户1.1万户,并成功打造“蔗-牛-菇-肥”项目,贫困户用蔗叶养牛,再用牛粪种植茶树菇,产完茶树菇后的菌棒和牛粪再加工成肥料,形成了甘蔗循环产业链。


  蔗区内,以村为单位组建甘蔗生产互助组,在蔗区开展换工互助、有偿服务、土地托管。合作社通过托管荒地委托互助组种蔗获得每吨10元利润分成,还可得到糖厂每吨2元扶持,加上托管蔗地增产部分由合作社与农户七三分成,预计每村年收入超3万元。互助组成员通过施肥、打药、剥蔗叶等获得每月2000元以上收入。目前,已组建甘蔗互助组108个,带动贫困户2500多人。


  同时,宁明还创新林地托管模式,鼓励龙头企业派阳山林场与村民合作社合作,对林区荒地、低产林、疏残林等林地进行承包经营,合作社可获得原材料收购奖励每吨10元以及劳务中介费用,预计每村年收入4万元;林场提前预支前三年分红给群众,实现多方共赢。目前,全县林地托管面积7000亩,受益8个村、带动贫困户1500多人。


  产业扶贫过程中,“厂房式”“居家式”“田间式”“混合式”四类扶贫车间的建设,开辟了贫困户和村集体增收新渠道。在“厂房式”扶贫车间,贫困户实现在家门口就业。“居家式”扶贫车间依托依托花山景区、温泉度假区、民族山寨等景区景点,引导周边群众利用农家庭院、民宅建设小微型扶贫车间,开发旅游纪念品、土特产等。“田间式”扶贫车间以“公司+基地+贫困户”的模式,组织贫困户发展甘蔗生产、肉牛养殖、鸡鸭养殖、林下经济等特色产业,增加生产性收入。“混合式”扶贫车间,引进企业在县城建立“母车间”,在乡镇建立“子车间”,通过鼓励企业在县城设立总厂、在乡镇设立分厂,吸纳群众就业。宁明全县建设了扶贫车间168个,带动贫困户9500多人。

 

  全民参与,激发群众内生动力


  宁明全县自上而下形成了浓厚的脱贫攻坚氛围,群众自发参与到这场决战贫困的战役中。


  宁明县发动党员干部、后盾单位、爱心企业、爱心人士捐款捐物,争取粤桂扶贫协作帮扶物资,以村为单位组建脱贫攻坚“爱心超市”,群众通过积分领取生活物品。目前,全县已成立165家“爱心超市”,物品种类比较丰富,深受群众欢迎。


  另一方面,宁明县实施参与式扶贫项目,赋予了群众自主权。坚持“做什么由群众说了算,怎么做由群众参与,做得如何由群众评判”,采取“村决策、乡统筹、县审批”的方式,将扶贫项目下放到村一级,把决定权交给群众。通过“五议两公示”,屯级党支部提议、村民小组会议、村两委商议、党员大会审议、村民代表大会依法决议项目计划,前期公示项目计划、后期公示项目中标结果,保障群众知情权参与权,确保资金使用安全。


  在县电视台开设的脱贫攻坚“电视夜校”专栏既富了群众“口袋”,又富了群众“脑袋”。借助媒体快捷、直观、群众喜闻乐见、教育面广等优势,脱贫攻坚“电视夜校”通过扶贫资讯、先进典型、政策宣传三个板块,全方位提供扶贫政策、种养技术、产销信息、就业需求等各种培训内容保留了传统夜校的优势,把分散的贫困群众组织到一起集中学习,并利用课后时间讨论问答,巩固教学成果,比在家自学更有效果。群众喜闻乐见的形式激发了群众脱穷帽、奔小康的内生动力。


  精准扶贫政策的“天时”加上区位优势的“地利”,各级干部职工的“担当”,群众立志增智共奋斗的“人和”,转化成了宁明县脱贫攻坚战的累累硕果。


 

编辑:崇左新闻网
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