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扶贫车间助力精准脱贫的天等实践

时间:2019-02-25 10:37:18来源:崇左新闻网-左江日报

  (原标题)星火燎原般发展起来的扶贫车间盘活了社会资本、农村土地、人口红利,成为天等县打赢脱贫攻坚战的重要法宝——


扶贫车间助力精准脱贫的天等实践


  □本报记者 蒋欣攸 通讯员 陆林虎


  年刚过,天等县向都镇定明村礼乐布艺加工厂的工人们已投入到了新一年的工作中。在过去一年,这个家门口的扶贫车间为附近的贫困户提供了一个稳定的收入来源。


  礼乐布艺加工厂是天等最早的扶贫车间。自2016年成立以来,各类型扶贫车间如雨后春笋般扎根在天等各地。


  在粤桂扶贫协作中,东部产业转移的市场风向被天等敏锐捕捉并巧妙运用,深挖返乡创业人口红利、承接东部产业转移的扶贫车间改变了农民的生产生活。


  留守妇女掌握了一技之长,赚钱、顾家两不误,村里的留守老人有了稳定的收入,产业发展实现质变,天等县走出了“就业一人、脱贫一户、带富一方”的脱贫攻坚新路子。

 

  扶贫车间遍地开花


  车间里,十多位留守妇女踩着缝纫机加工手套,随着“嗒嗒嗒”的机器声,一个个手套雏形在一双双巧手中出现。


  这里是鑫达手套厂龙岩易地扶贫搬迁安置点扶贫车间,天等镇宏魁村的贫困妇女言魅理给缝制好的手套剪线头。掌握了熟练技艺的言魅理负责培训新员工。工人们的工资按件计酬,言魅理一个月也能拿到2000元左右的收入。


  在龙岩易地扶贫搬迁安置点里,聚集了不少这样的车间。天等县将扶贫车间设在了易地扶贫搬迁安置点,给予扶贫车间政策优惠,优先录用建档立卡的贫困户,凡是签了合同的贫困户,第一个月就能拿到工资。随着鑫达手套厂、豪辉皮具厂、康瑞电子厂、龙鑫手袋厂等5家扶贫车间入驻,像言魅理这样实现家门口就业的贫困户有100多名。


  难以外出打工的农村妇女、老人、残障人员实现“挣钱顾家两不误”。


  “穿拉链的工作累不着人,还能发挥余热赚点零花钱。”龙鑫手袋厂内,60多岁许玉成熟练地给皮包穿拉链,每天只工作几个小时,但是每个月能为家里多挣800元左右的收入。在龙鑫手袋厂,13个工人中就有6个贫困户。


  扶贫车间让群众尝到“甜头”,天等县向都镇、天等县返乡创业园等地的扶贫车间建设如雨后春笋,蓬勃生发。在天等县,像这样的扶贫车间共有291家,其中已认定的扶贫车间有114家。在创建的291家扶贫车间中有种植类43家,养殖类127家,贸易类2家,旅游类4家,加工类115家,共带动就业人数约1.03万人,其中5601个贫困户劳动力在家门口实现就业增收,人均年增收1.5万元以上。


  天等县返乡创业园内,龙茗镇龙英社区普通留守妇女农美珠在广西绵晖服饰科技有限公司工作,每个月可以领到2000元左右的工资,还掌握了一门熟练的技术。在公司的175名员工中,有贫困人口96人。


  上映乡桃永村永珍茶厂在政府帮助下转型为扶贫车间,员工由最初的不到10人扩大到30人,其中建档立卡贫困户20人。转型后的茶厂各项业务迅速发展,形成白毛茶种植、加工、销售一条龙,并培育出了“永珍”白毛茶自主品牌。


  都康乡岩林庄壮乡姑手工艺扶贫车间所生产的草鞋、草凳、草包、竹篮等手工艺品全部采用纯手工制作,依托岩林庄景区旅游平台,产品销往全国各地……


  遍地开花的扶贫车间成为贫困群众就地就近转移就业的新渠道,为天等全县打赢打好精准脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

 

      扶贫车间带来新活力


  扶贫车间的发展,让沉寂已久的乡村又热闹起来。


  在天等,每年有13万多人外出务工创业。这些远走广东等地打工的年轻人陆续返乡开办企业,成为了天等脱贫攻坚的重要力量,目前全县291家各类“扶贫车间”中,有147家是返乡人士创办的。人才、技术、资本向农村流动。


  返乡创业人员黄静芳于2016年年初创办了礼乐布艺加工厂,这是天等县起步较早的扶贫车间之一。该厂加工的中华唐装、手工布鞋、高级枕头、床上用品等产品销往苏州、广
东、湖南等地,采取的“政府+贫困户+扶贫车间”模式,积极吸纳贫困户到扶贫车间工作,为贫困户提供便捷的就业岗位,工厂的25名工人中,有15名是贫困人口。


  返乡创业人士班进学于2016年回到家乡,投入资金28万元创办天等镇依恩妮内衣厂,工厂平均日产4000多件,月销售额15万元左右,年销售额180万元,产品主要销往美国、加拿大、澳大利亚、意大利、乌克兰等国家,吸纳70多人就业,其中贫困户员工22名。


  政府的高度重视、出台的优惠政策、各方资源的支持和帮助,是吸引在外人士回乡创业的重要原因。如何让扶贫车间活力充分释放,如何激活“归雁经济”的扶贫效应,天等县结合实际出台了一系列扶持政策。


  自开展粤桂扶贫协作以来,天等将帮扶资金重点投入扶贫车间,鼓励各乡镇因地制宜创建不同模式的“扶贫车间”,做到宜种则种、宜养则养、宜贸则贸、宜游则游、宜工则工,天等扶贫车间不断发展壮大。


  天等县成立了高规格的推进就业扶贫车间发展工作领导小组、扶贫车间发展办公室,与粤桂办合署办公,出台了《返乡创业优惠政策暂行办法》《关于推进就业扶贫车间发展的实施方案》等文件,(下转第四版)(上接第一版)鼓励外出人员返乡创办扶贫车间,并在财政奖补、租金减免、技能培训、用地保障、金融扶持等方面给予大力扶持,出台了《关于打造"扶贫车间"升级版,构建"精准脱贫"新格局的决定》,推动扶贫车间发展规模化、标准化、制度化。建立了奖罚分明的激励问责机制,明确将扶贫车间建设成效纳入县绩效考评范围。


  广东省江门市蓬江区亦把发展扶贫车间作为对口帮扶的重点,整合各方资源,支持天等发展扶贫车间,两年来先后投入粤桂扶贫协作资金2150万元用于支持天等县扶贫车间厂房及配套设施建设,引进9家东部企业到天等创办扶贫车间。


  扶贫车间影响产业格局


  扶贫车间建设的"天等方案"全面推开。

 

      天等县探索出返乡创业发展型、园区企业扩散型、家庭作坊扩大型、外引内联配套型、网络平台拓展型5种扶贫车间发展模式。


  返乡创业发展型,引导外出成功人士发展"归雁经济";园区企业扩散型,引导园区的企业,到各村屯设立扶贫车间;家庭作坊扩大型,引导、扶持、帮助微型企业扩大规模、提升质量、延长产业链、培育形成自主品牌,最终由"作坊式"发展成为真正意义上的"扶贫车间";外引内联配套型,引进县内外企业和社会能人等,投资创办扶贫车间;网络平台拓展型。借助"互联网+物流+农产品",发展民族手工艺品扶贫车间和订单农业贸易扶贫车间。


  扶贫车间的升级亦是产业的升级,天等这片土地正发生着变化。


  贫困户上岗前,企业负责对贫困户进行技能培训,从东部引进的广西绵晖服饰科技有限公司等企业还为贫困户提供到广东学习培训的机会。贫困户通过技能培训掌握一技之长,由过去的简单体力劳动向技术型劳动转变。


  天等一改农业大县的形象,扶贫车间成为承接东部产业转移的平台,全县加工业发展迅速,产业模式趋向高质量发展。


  通过科学谋划扶贫车间布局,推动小车间聚合发展,逐步形成以畜禽养殖和来料加工为主导、特色鲜明的县域产业。天等全县已有畜禽养殖小区(场)127个,加工车间115个,牛羊养殖业这一优势特色产业向着规模化、产业化、集约化方向不断迈进。


  天等县工业园区吸引机械加工、食品加工、饰品加工、红木加工、电子生产、蜂蜜加工、皮具加工、塑胶加工等企业,成为加工业聚集区。


  扶贫车间生产的产品不仅销往全国各地,还远销海外。


  进结镇东莲内衣厂扶贫车间生产的针织内衣、塑身衣裤,进远乡和平村永盛制衣厂扶贫车间生产的衬衫、裤、裙等各类服装,龙鑫手袋厂生产的皮包……各类产品远销亚洲的日本、韩国以及欧美国家。


  村集体经济也因扶贫车间的落地而有了积累。


  天等县发展"企业+扶贫车间+村级集体经济+农户(贫困户)"模式,加大村集体经济项目资金投入,整合粤桂对口帮扶资金、后盾单位等扶持资金,至少每村投入100万元,利用村集体闲置土地、房屋、荒地,整合零散土地,因村制宜建设各种类型扶贫车间,扶贫车间所形成的资产产权由乡镇代管,村集体所有,村集体通过出租扶贫车间获得的租金作为村集体经济收入。


  "小车间"成为了留守妇女老人、欧美国家的商场和柜台、东部研发基地的连接点,天等县脱贫攻坚找到了重要载体。

编辑:崇左新闻网
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