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强化“三项措施” 确保工程实施 —— □ 本报记者 农志宏 加强组织领导 在实施“城乡清洁工程”的具体过程中，崇左市委、市政府领导高度重视“城乡清洁工程”工作，把实施“城乡清洁工程”作为“一把手”工程来抓，要求全市各级班子领导深入第一线调查研究，开展工作，做到布置工作要有目标、有要求、有检查、有督办，并且亲自抓落实，及时协调解决出现的突出问题。乡（镇）、村屯、街区都实行领导联系治理“五乱”工作责任制，明确职责分工，积极主动开展工作。大新县推行“一线工作方法”，即领导在一线指挥，干部在一线工作，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线提高，开展“城乡清洁工程”各项工作取得了明显效果。全市各机关、各部门、各单位认真负责工作职责内的市容环境综合整治工作，做到了相互配合，通力合作，保证了各项工作任务的圆满完成，使全市“城乡清洁工程”取得了显著效果。 建立长效机制 崇左市按照自治区党委书记刘奇葆提出的“一套制度”、“两个机制”、“三支队伍”的要求，逐步建立起“城乡清洁工程”长效机制。 一是建立健全“一套制度”。按照自治区的规定和要求，崇左市加快制定和完善实施“城乡清洁工程”相关管理制度和实施细则，明确了城乡环境卫生和市容市貌管理标准，进一步理顺了体制，落实了责任，完善了相关法规，《崇左市人民政府关于加强城区市容环境卫生管理的通告》、《崇左市民文明公约》、《崇左市民“清洁环境”守则》、《崇左市城区市容卫生“门前三包”责任制度》、《崇左市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》、《崇左市城区机动车辆停放管理暂行办法》、《崇左市左江河段沿岸清洁卫生管理办法》、《崇左市市场内部管理办法及检查标准》、《崇左市城区环境卫生责任管理办法》等一系列规章制度相继出台，使“城乡清洁工程”逐步走向制度化、规范化、经常化。同时，进一步落实问责制，对不重视、工作不力、不作为的人员，严格追究责任，通过制度强化责任意识。崇左市还认真抓好处理投诉举报工作，坚持24小时开通值班电话和投诉举报电话，一年来，全市共接到各类举报投诉4541件，已处理4507件。 二是建立健全“两个机制”。崇左市通过抓好监督机制和投入机制，进一步推进“城乡清洁工程”的深入开展。在坚持广泛发动群众参与，建立健全群众举报机制，把群众监督同行政单位的监督、新闻媒体的监督结合起来，做到快速反应、及时整改，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的监督网络。一年来，崇左市共组织了8次全市性的督察活动，每次督察活动都取得明显效果，促使“城乡清洁工程”各项工作进一步落实。崇左市还初步建立起稳定的投入机制，要求各县（市、区）把实施“城乡清洁工程”的经费列入年度财政预算，截至目前，全市投入“城乡清洁工程”的经费共15928.64万元。同时，进一步深化城镇建设投资体制改革，在保证政府必要投入的基础上，鼓励和吸引多渠道资金投入市政项目，不断加强环卫设施和各类市政设施建设。 三是建立健全“三支队伍”。首先是抓好懂管理、会管理的管理人员队伍的建设。崇左市加强人员管理，包括对各类协管人员的教育和管理，提高整体素质和执法水平，做到文明执法、协同执法、严格执法，全市新增城市管理协管员272人。其次是抓好市政、环卫专业队伍的建设，不断提高专业工作质量和水平。中心城市及各县（市）配齐配足环卫人员，并在财政上给予资金支持，增设了环卫机械和设施，全市新增加环卫人员1232人。第三是抓好群众监督队伍建设。在实施“城乡清洁工程”中，广泛动员群众和社会各界积极参与，初步形成庞大的群众监督队伍。各县（市、区）均成立了离退休老干部环境卫生监督队，在自觉维护环境卫生、主动进行监督等方面发挥了积极作用。 广泛开展宣传活动 为了更广泛地发动全社会积极参与“城乡清洁工程”，崇左市本级和各县（市、区）充分利用有线电视、板报、宣传车、标语、横额、传单等形式宣传城市管理的法律法规。坚持开展“爱我崇左，清洁环境”教育活动，广大干部职工多次进社区、进乡镇、进学校、进工地、进门店、进家庭进行宣传发动工作，各县（市、区）还通过手机短信和山歌比赛等形式开展广泛宣传。一年来，全市共出动宣传车60447多辆次，印发各种宣传材料1102万多份、宣传手册237034本（册），发送宣传手机短信25万条，组织“城乡清洁工程”山歌比赛20多场次。《左江日报》、崇左电视台及各县（市）电视台加大舆论宣传力度，开辟专题专栏，宣传实施“城乡清洁工程”的重大意义，及时报道好人好事和典型经验。市“城乡清洁工程”办公室认真办好工作简报，及时通报各县（市、区）“城乡清洁工程”的进展情况和主要做法。通过多种形式地广泛宣传，“城乡清洁工程”深入人心，家喻户晓，营造了人人关心“城乡清洁工程”、人人投身“城乡清洁工程”的浓厚氛围，使“城乡清洁工程”全面顺利实施。 |
