以党建工作推动大新县经济社会发展的对策研究

 黄能显

结合当前正在开展的继续解放思想大讨论，如何抓好党建工作，推动大新经济社会发展？本人认为，以党建工作推动大新县经济社会发展的思路可归纳为：坚持围绕一个中心和一条主线，推进两个建设，实施三大工程，努力实现一个总体目标。

首先，要坚持围绕经济中心开展党建工作

在抓好党建工作的同时，必须充分发挥大新资源、区位等优势，深入贯彻落实科学发展观，创新发展思路和举措，推动社会事业发展，为党建工作的开展奠定物质基础，使经济发展成为检验党建工作成效的重要标准，真正实现“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的目标。要通过发展特色党建工作，使党建工作成为全县继续解放思想大讨论的先导，真正以思想大解放促进经济大发展、社会大进步。紧紧依靠先进的思想统一人、政治的优势领导人、共同的事业凝聚人，把广大党员干部汇聚到又好又快发展方向上来，以党内的和谐进一步凝聚人心、凝聚力量，从而为加快大新科学发展、和谐发展提供不竭动力。

其次，要围绕先进性建设这条主线推进党建工作

始终把思想建设放在首位，坚持用科学理论武装党员和干部。结合当前继续解放思想大讨论活动，认真总结和运用近年来大新县加强党员干部教育培训的成功经验，进一步坚持和完善干部理论学习和党委（党组）中心组学习制度，发挥各级党校等干部培训基地的作用，加强干部的理论培训和继续教育，努力提高各级领导干部的理论素养、党性修养、战略思维和解决实际问题的能力。各级党员领导干部要按照全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的有关要求，深刻认识和全面把握大力弘扬党建工作改革创新精神的重要性，以推进改革、发展民主、加强基层为重点，做到在工作理念上创新，工作重点上创新，工作机制上创新。

加强党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。要牢固树立党的宗旨意识和群众观念，全心全意为人民服务。各级领导干部要带头深入基层，倾听群众呼声，集中群众智慧，使我们作出的决策、推行的工作更加符合广大人民的意愿。要把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在推进改革发展稳定工作最关键的事项上。

突出重点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要坚持从最困难的地区入手，加大对贫困人口村屯的支持力度。要从最特殊的问题入手，切实解决群众上学难、看病难、行路难、饮水难等问题。要从最紧迫的任务入手，认真实施好兴边富民等国家专项规划。

第三，要推进“两个建设”，即强化领导班子、干部队伍和基层组织建设

加强领导班子和干部队伍建设，努力提高执政能力和领导水平。要按照完善结构、加强团结、提高素质、改进作风的要求，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、善于领导科学发展的干部选拔到各级领导班子中来。要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序，不断推进决策的科学化、民主化，提高决策水平，增强领导班子的团结和活力。要继续抓好年度干部考察工作，进一步加强领导干部经常性考察和日常管理。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

加强基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要进一步加强农村基层党组织建设。要以今年开展的村两委换届工作为契机，选好配强村党（总）支部书记。通过选派得力干部到乡、村关键岗位任职或担任新农村建设指导员，从大专以上毕业生中考录乡镇公务员，从回乡知识青年、退伍军人和致富能手中选拔优秀人才进入村级干部队伍等，着力加强乡、村两级基层组织建设。加大干部异地挂职、脱产培训等工作力度，全面提高素质和领导水平。继续加大财政对乡村两级转移支付的力度，确保基层组织和政权的正常运转。要做好新形势下的发展党员工作，加强国有企业党的建设，不断加强和改进机关、学校、社会团体等基层党组织建设，加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作覆盖面。
第四，要全面实施党风廉政建设、制度建设和党建文化建设“三大工程”

加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续抓好领导干部廉洁自律、坚决纠正损害群众利益的不正之风、查处大案要案。进一步落实党风廉政建设责任制，支持纪检机关和其他执纪执法机关履行职能。加强和改进监督工作，强化党内监督，深化党风廉政巡视工作

要加大从源头上预防和惩治腐败的工作力度，铲除腐败现象滋生的土壤和条件。要坚持不懈地开展反腐倡廉教育活动，加强反腐倡廉建设。

加强党的制度建设，发展党内民主。首先，要建立操作性强、完备、有效的制度体系和运作机制。其次，要完善党的代表大会制度和党的委员会制度，适当增加召开全委会的次数，更好发挥全委会的作用。完善党委议事规则和决策程序，凡属重大问题决策、重要干部任免，必须经党委集体讨论决定。第三，改革和完善党内选举制度，逐步扩大差额选举的比例和范围，在农村基层党组织完善推广“两推一选”和“公推直选”等办法。第四，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策意见征求制度，发展党内民主。第五，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。第六，改革和完善党内监督制度，把党内监督与推进人大监督、政府专门机关监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。

围绕社会主义核心价值体系，推进党的文化建设。一是开展党建研究，搞好理论武装，用马克思主义中国化的最新成果武装全党。二是推进党员道德教育，培育文明道德风尚，使“八荣八耻”渗透到每个党员的内心，转化为每个党员的自觉行为。三是营造党建设文化发展良好氛围。严格按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极宣传党的主张。加强阵地建设，繁荣党建文化事业，用社会主义先进文化占领思想文化阵地，营造鼓励党员干事创业、支持党员干成事业的社会氛围。

第五，要通过创新发展党建促进经济发展，实现“党建发展与经济社会和谐发展”这一总体目标

始终把党建工作摆上重要议事日程，在集中精力抓好经济和社会各项事业的同时，深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题，采取切实措施，认真加以解决，使党建工作与经济发展“两手抓、两促进”。坚持以改革创新的机制抓好党建工作，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。全面推行目标管理，用抓经济的办法抓党建、抓考核，明确责任，明确奖惩，激发大家团结干事的积极性，形成抓党建工作的强大合力，不断开创党建工作的新局面。要紧贴发展抓党建，抓好党建促发展，通过党建工作的突破，推动大新县经济社会又好又快发展。（作者系中共大新县委副书记）