在参与北部湾经济区建设中实现经济社会发展大跨越
□  卢静

江州区以更加积极的心态抢抓北部湾经济区建设带来的千载难逢发展良机，切实加强行政管理体制创新、基础设施建设、产业结构调整，努力打造区域合作平台，实现有效对接和融入北部湾区域合作，通过大开放，实现经济社会大发展。

一、创新管理体制机制，不断优化融入北部湾区域合作软环境

一是进一步加快政府职能转变，深入推进行政审批制度改革，打造服务“绿色通道”。二是进一步强化“亲商、安商、富商”理念。

二、完善基础设施，不断夯实融入北部湾区域合作发展基石

一是加快推进园区建设。近年来，江州区充分挖掘和运用侨力资源，大力开展招商引资工作，取得了良好成效。目前，广西西联生物科技发展有限公司蔗叶综合利用科技开发项目、15万吨滤泥生物肥料等20多个重大项目落户辖区内的崇左、左江华侨经济管理区，有力地拉动江州区工业经济发展。江州区当前需进一步着力抓好两个工业园区道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设,不断提高园区项目承接能力和配套能力。要逐步完善园区规划、明确功能定位。在崇左华侨经济区大力发展以骆越河生态旅游为主，高科技、低污染产业为辅的产业集群；在左江华侨经济区大力发展特色农业产业及其加工业，努力实现区域协调发展。二是加快推进路网建设。江州区驮卢、太平、江州等5个乡镇和崇左华侨经济管理区处在崇左市出边、出海、连通西南的大“十”字交通网络覆盖区域内，将依托这些便捷的交通网络，实现经济区域合作的快速对接。此外，不断加大财政投入，大力实施乡村公路提级改造工程，2008年完成投资6010万元改扩建农村公路项目20个，建设里程181公里。三是加强农业基础设施建设。改善以水利为重点的农业生产条件，加大对农村道路、饮水、电网、农田水利、基本农田、水源林（地）保护等基础设施的投入。

三、完善产业布局，不断优化融入北部湾区域合作经济基础

一是全力打造蔗糖生产基地。依托制糖企业，深入实施甘蔗生产“346工程”，推广良种良法和甘蔗生产“六化”技术，进一步巩固壮大甘蔗第一支柱产业地位。“3”就是“三个确保”：确保蔗糖支柱产业优先发展不动摇、确保甘蔗种植面积逐年增加不动摇、确保按时足额兑现农民蔗款不动摇。“4”就是“四项措施”：推广科学种植，落实各项支农惠农政策，加强甘蔗砍运榨管理、宿根蔗管理、田间管理和病虫害防治管理，落实任务和责任。“6”就是确保甘蔗总产量稳定在600万吨以上。同时，重点发展糖业循环经济，并实现新突破。以湘桂循环经济工业园区为载体，形成“机制糖—精炼糖—蔗渣文化纸—活性干酵母—酒精—复合肥料”等产业链，力争到2010年制糖综合利用产值占制糖总产值的30%以上。

二是全力打造锰铝加工基地。切实抓好锰加工产业园规划和基础设施建设，加大招商引资力度，大规模高水平地开发锰深加工产品，加快培育壮大锰加工产业。积极做好铝土矿开发项目的规划、储备工作，力争铝土矿精深加工项目在江州区辖区布局建设，把江州区打造成崇左市铝产业深加工基地。

三是全力打造旅游文化产业基地。以左江旅游开发为龙头，以骆越河旅游项目为突破口，探索市场化运作旅游业模式，加快景区景点和旅游产品开发步伐，形成河（骆越河）、城（太平古城）、林（石景林）、园（生态公园）等一批富有地方特色的生态旅游景区和休闲度假区。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业“六要素”发展一条龙服务产业，带动第三产业发展。

四是加快培育发展新兴工业。当前，要加快广西大丰剑麻厂二期工程项目建设，引导大丰剑麻公司引进绿色环保型地毯、挂毯、纤维制品生产线，做优做强麻制品业；协助西联生物科技发展有限公司引进合作企业发展牛副产品深加工。围绕崇左火电厂建设,开发利用工业炉渣、煤矸石等生产空心砖、水泥和煤矸砖等优质建材；协调做好崇左市金鑫有色金属有限公司白银冶炼、德邦新型管材、新桂硅锰合金加工、食品和工业用添加剂深加工、多层复合实木地板等项目开工建设，形成农产品加工、林产品加工、新型建材等工业互相促进，齐头发展的良好格局。

五是大力发展特色效益农业。继续发展壮大“蔗—牛—菇”生态循环产业链，大力发展山羊、奶（肉）牛、生猪、家禽、名贵鱼种等特色养殖；继续推进奶（肉）牛养殖小区建设，稳步发展奶（肉）牛养殖；继续抓好正大集团标准化规模养殖和宜利公司大水面开发项目。统筹发展木薯、名优特果蔬等特色种植业，不断提高农业生产的效益和质量。

四、完善城市功能，增强融入北部湾区域经济合作发展后劲

全力打造丽江新区、东盟商业广场、江南市场、东成国际商住小区等“四大商贸圈”。坚持把城乡建设纳入中心城市发展规划，加快城镇化建设步伐。以加快丽江新区建设为重点，加快推进驮卢镇与左江华侨经济管理区连片开发、新和镇与崇左华侨经济管理区连片开发的规划建设，努力构建“大驮卢”、“大新和”城镇格局，实现加快城镇化进程与促进产业发展的良性互动。加快打造现代服务业，大力推进现有商贸、餐饮娱乐、社区服务、中介服务、交通运输等现代服务业不断上规模上档次。进一步加快民营经济发展，以民营经济大发展推动全民大创新、大创业。深入实施"城乡清洁工程"，营造优良的投资环境和人居环境，切实增强外来投资者来江州区投资的信心。

（作者系江州区副区长）