大力发展旅游经济  促进和谐大新建设
□  梁勤仙

旅游经济是大新县域经济的四大支柱产业之一，它对于构建和谐大新具有极其深远的意义。

一、旅游经济在构建和谐大新中居于重要地位

矿产、蔗糖、旅游、水果是大新县域经济的四大支柱产业。发展大新县域经济，构建和谐大新，在很大程度上取决于四大支柱产业的持续快速健康发展。旅游经济作为大新县域经济的四大支柱产业之一，在构建和谐大新中发挥着越来越重要的作用。大新县有丰富的旅游资源，目前可开发旅游的景点42个，其中国家特级景点1个、国家一级景点6个、二级景点15个、三级景点20个。“十五”期间，全县累计接待游客183万人次，旅游综合收入3.4亿元，年均增长154%。旅游业充分发挥了第三产业的“龙头”作用，大大拉动了全县的人流、物流、资金流与信息流，促进了全县经济发展。

此外，旅游经济具有绿色、生态、健康、环保、永续发展的功能，旅游经济将在和谐大新建设中扮演越来越重要的角色。

二、旅游经济发展与构建和谐大新具有良性互动关系

大新旅游经济发展促进和谐大新的构建。一是推进了县域经济社会的和谐，促进了大新人素质和文明程度的提升。许多农民通过参与旅游的发展过程，精神世界和文化生活得到丰富。一些农村结合旅游业的发展需要建设了图书室、文化室，加强了文化传播，一些农村举办了各种培训班，提高了农民的素质。旅游经济的发展还促使一些农村制定村规民约、卫生公约等规章制度，农民的文明程度明显提升。二是促进了人和自然的和谐。旅游经济消耗资源少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式，形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式，使县域环境友好和谐。三是扩大就业，促进和谐。发展旅游经济，吸收了大量农民就地就业，很多农民在农忙时种田，农闲时开展多种形式的“农家乐”项目，亦农亦旅，有效地解决了广大农村剩余劳动力的就业问题。四是为增加农民收入，促进和谐。发展旅游经济，使许多农户和农民直接成为经营者，增加了经济收入；使很多农产品就地转化为消费品，就地提升了农产品的附加值，使农民得到更多实惠；农民还通过打零工、办旅馆、摆小摊、开餐馆、加工纪念品等方式领取工资报酬，增加收入。

和谐大新的构建为旅游经济的发展提供良好的社会环境。和谐大新，首先是平安的大新、文明的大新。平安的、文明的大新，才有更多的国内外旅游者慕名前来游览。因此，和谐稳定的社会环境，是大新旅游经济腾飞的一个重要环节，也是构建和谐大新的一个内在要求。

三、加快发展旅游经济，推进构建和谐大新进程

当前，大新旅游经济发展还存在诸多问题，影响了和谐大新的构建。

一是德天景区建设资金投入结构不合理。大新县从发展德天旅游大局出发，多渠道引进国债等资金投入交通道路、通讯等基础建设，使景区设施得到不断改善，但德天公司对德天景区管理粗放，只是简单的设卡收费，对景区基础设施投入不足，不利于德天景区的发展。

二是旅游接待基础设施不完善。大新县目前的交通网络已经延伸到各个乡镇,但是道路状况不一；主要干道沿途还有许多地方手机打不通，存在通讯盲区；旅游宾馆尤其是星级宾馆比较少、档次不高。

三是旅游产品比较单一,文化旅游产品开发力度不足。大新县的旅游产品还是比较单一，景区没有代表景区特色、有纪念意义、便于游客携带的旅游产品。生态游产品比较少，农家游起步低，缺乏红色旅游。大新县旅游文化挖掘、整理、包装严重不足，旅游文化娱乐市场发育不成熟。

四是品牌作用不明显，地位与现实不相适。经过大力投入和积极推介，德天景区已成为广西旅游的第二张名片。2005年德天瀑布在《中国国家地理》杂志举办的“选美中国”活动中被评为“中国最美的瀑布”，德天旅游品牌得到明显提升，但旅游开发力度、旅游线路安排、宣传推介都和品牌优势不相适应，品牌优势没有能转化为经济优势。

针对旅游经济发展中不和谐的地方，大新县应该采取各种措施，加快发展旅游经济，为构建和谐大新提供有力保障。

1、加强对德天公司引导、指导、管理。德天公司旅游开发的“短期效应”，影响了大新旅游经济的可持续发展，也影响和谐大新的构建。大新县应该根据国家有关政策、法规，强化对私营经济的引导、指导、管理，做到“管而不死，管而管活，活则精彩”让它朝着健康方向成长，达到“你发财，我发展”的双赢目标。

2、加大对旅游名城基础设施的投入。采取由政府出面组织开发和对外招商引资开发并举的做法，要重点完善大新县城和硕龙镇的基础设施建设，打造亮点，加快县城和硕龙镇的城镇化建设进程。重点把硕龙镇建设成为全区重点旅游镇，加快硕龙镇及县城星级宾馆建设，形成一定的接待规模，提升接待能力和水平，形成“玩在乡镇、住在桃城”的模式；积极争取旅游国债二期项目，加大对德天景区的基础设施投入;加大县城东区、城北区的开发力度，尽快完成行政文化广场、县城新城路绕城路等市政基础设施建设工程；提高游览路线的道路等级，减少游客的出行时耗;完善各景区的基础设施，根据景点特点，因地制宜配置不同的服务项目，尽可能提倡当地居民利用自身资源为游客提供服务。

3、加强旅游产品开发，注重挖掘文化旅游精品。成立旅游产品开发专门机构，建立旅游产品专业市场，开发适销对路的旅游产品。首先对具有地方特色的产品进行深加工，推出大新“三宝”(即龙眼、苦丁茶、蛤蚧)及“三宝”系列产品，建立一批有大新县特色的竹编工艺厂，生产销售特色竹编工艺品，扩大宝圩酸菜、云片糕等生产规模，从而为游客提供丰富的购物品种。其次，深入挖掘大新悠久历史文化，开发民俗文化旅游精品，对大新少数民族的衣食住行、娱乐习俗、祈福祭祖、民俗变迁等丰富的文化内涵进行精心包装和推广，把古骆越文化、壮族文化、短衣壮文化、边关风情等历史文化资源整合为旅游资源，真正实现丰富的文化旅游资源转化为优质的旅游文化产品的目的，让祖先留下的优秀传统文化告知当代人，流传后代人。

4、加强与国内、区内、相邻边境区域旅游资源的整合。一是整合县内旅游资源。要以市场为导向，以德天瀑布为龙头，将德天跨国大瀑布、隘江田园风光、硕龙地下长城、沙屯叠瀑、黑水河、明仕田园、下雷原始枧木林、大新奇峰谷、恩城山水、龙宫仙景等资源进行整合，打造“亚洲第一大跨国瀑布”旅游形象。二是主要与周边地区旅游精品景点及各大旅行社进行联合，共同开发区域性的旅游黄金线路，争取更多的沿海地区、港、澳、台和外国游客。特别是加强与区内各著名景区联接，形成桂林—北海—南宁—德天黄金旅游带，共同构筑广西大区域旅游圈，增加旅游内容，拉长旅游线，促进区内旅游产业的共同繁荣。三是加强与越南乃至东盟国家的旅游联动，整合旅游资源，促进互补。充分利用特有的边境旅游资源优势，如中越两国边民友好相处，民风民俗相似，异国风情浓郁，许多景点景区山水相连，资源共体等，共同开发边境跨国旅游线路，争取开通大新至越南高平、重庆、下琅甚至更多的旅游线路，构建大新与东南亚各国的旅游网络体系，共同开发边境旅游市场，实现共同发展的目的。

5、加强旅游市场的开拓，提高德天旅游品牌知名度。采取“政府主导、企业为主”的宣传营销方式，构筑高效通畅的旅游市场营销网络，拓展重点目标市场，不断提升德天旅游在国内外的品牌效应。多方邀请外地旅行商、新闻媒体、知名作家、摄影家等到大新县各旅游景点进行实地考察和采风，通过他们宣传大新县独特的旅游资源优势；积极组织旅游企业参加各类旅游促销团，赴厦门、北京、上海、大连、西安以及东盟各国参加旅游业联谊会及举办大新旅游专场推介会，宣传大新丰富的旅游资源，拓展客源市场；不断完善“大新旅游网”，达到德天旅游名声远扬的目的；继续举办崇左（德天）边关国际旅游节，不断扩大德天旅游知名度。

（作者系大新县委党校教师）